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航空工业如何落实央企党建工作?全在这份答卷里

核心提示: 一年来,航空工业充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用,用党建工作新作为推动航空工业新发展。
2016年10月10~11日,全国国有企业党的建设工作会议在京召开,习近平总书记在会议上强调:“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势。”一年来,航空工业充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用,用党建工作新作为推动航空工业新发展。 作为具有优良党建传统的军工央企,航空工业始终牢记政治使命,坚持党的领导不动摇,把加强党的建设作为党组的首要工作,精心谋划、有力部署、狠抓落实。当前,国有企业存在的党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的“四化”问题,其中很多都是“典型病”、“常见病”、“慢性病”,反映到本质上,就是国有企业党建工作的基层抓得不实、基础打得不牢,要真正解决这些问题,就必须拿出切合实际的硬措施。 在此背景下,航空工业党组提出“提升党建工作科学化水平”的目标要求,从目标牵引、责任压实、过程管控、继承创新、管理闭环等方面开展党建工作科学化的探索与实践,基于对多年来航空工业党建工作实践的总结分析,引入工程化管理思想,借鉴标准化、流程化作业方式,构建了“1122”党建工作体系。对航空工业党建工作进行了系统设计,把“为什么干、干什么、怎么干、干得怎么样”各环节科学统筹起来,明确了具体任务,规定了考核指标,要求党建各项基础工作不仅要“全面”开展,还要“从严”落实。体现了集团公司党组落实中央全面从严治党的坚定决心,体现了央企的政治担当,是对全面从严治党要求的深化,是切实提升集团公司党建工作科学化水平的具体抓手。 全国国有企业党的建设工作会议召开一年来,航空工业各单位积极学习领会、贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神,在“十三五”开篇布局的关键时期,面对装备体系发展的新要求、“军民融合”国家战略发展的新趋势,以及科研生产任务快速攀升的新挑战,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用,以企业改革发展成效检验党组织的战斗力。现特选登航空工业五家单位推进落实国企党建会精神的工作纪实,向读者呈现一年来航空工业党建工作的新作为。 旗帜引领方向 奋进正当其时  航空工业西飞 推进国企党建工作纪实 最恢弘的胸怀,源于精神;最执着的追求,始自信念。去年10月10日,习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调:加强党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;坚持建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。这个讲话所体现出的精神和信念也成为国有企业进一步加强党的建设工作的“根”与“魂”。 微信图片_20171011094856 航空工业西飞党委在会后立即组织认真学习了总书记的讲话,积极响应号召,探索如何将加强党的领导与完善公司治理统一起来的路径。结合公司实际,迅速制定下发了《贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神,落实全面从严治党要求,加强党的建设实施方案》,并拟定了详细的年度工作推进实施计划。 微信图片_20171011094859 对标航空工业党组对贯彻会议精神的要求,西飞党委提出,要坚持“提实要求、压实责任、体系支撑、同向发力”的原则,以全面落实从严治党各项部署和要求为关键点,坚持目标导向和问题导向,全力构建公司党建工作新格局。要严格贯彻落实集团党组“1122”党建工作体系,坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,以党建思想政治保障管理系统(POS系统)建设和构建党建责任清单体系作为切入点,不断夯实党建基本组织、基本队伍、基本制度。以党建工作融入中心为落脚点,进一步激发内生动力,全面助推公司科研生产经营再上新水平,为公司改革发展持续提供强有力的政治保障。 微信图片_20171011094902 “1122”党建工作体系文件下发后,西飞党委立即制定了实施方案,并按照逐级负责、层层落实的要求,组织各级党组织对“1122”党建工作体系进行集中培训。以“四承接”为主要工作内容,以“四落地”为总体工作目标,坚持统一领导、系统推进、分级负责、从严落实、创新发展,通过深入学习制度文件准确把握精神内涵,确保“1122”党建工作体系有效发挥作用,为企业持续健康稳定发展提供强有力的保证。 微信图片_20171011094906 2017年,西飞党委按照“1122”党建工作体系的要求,并结合自身多年发展实践经验,进一步改进完善了“党建思想政治保障管理系统(POS系统)”,并在AOS管理体系中将“政治保障”模块从经营层调整到战略层。为进一步落实好“两个责任”,先后制定下发了《党建工作责任清单》和《党风廉政建设主体责任、监督责任清单》,从而实现了党建和党风廉政建设工作责任从宏观要求落实、落细到日常工作之中,有效地夯实了基础工作。在“两学一做”学习教育常态化制度化方面,公司党委作了系统安排和部署,提出4个方面、15条具体落实措施,集中精力在突出思想教育、落实基本制度、解决主要问题上下功夫,建强党支部、激活党小组,使党内政治生活更加制度化、规范化、常态化。 微信图片_20171011094912 企业党建工作是否有成效,最终还是要看能否在企业中心工作上取得实效。西飞党委始终坚持从全局上抓谋划、从细微处抓落实,实现党建工作与中心工作同步统筹、全面覆盖,力求激发基层创新活力。在公司党委的指导下,各级党组织坚持在型号任务研制生产全过程中精准发力,从而发挥好在型号攻坚中的政治保障作用。公司党委先后策划开展了“飞上蓝天、先锋行动”“卓越绩效、先锋领航”等党内专题行动,在重点型号研制过程中,精准定位影响科研生产的要害环节,组织团队精准攻坚,充分体现了党组织的战斗力。随着“三亮一晒”的深入推进,“拼搏改变、敢想能成”的创客精神、“敢于颠覆、挑战极限”的极客精神、“精益求精、志成大家”的工匠精神,由思想内化实现了行为外化,以“大国工匠”李世峰、“国际劳模”薛莹为代表的先进人物不断涌现,为型号成功研制奠定了坚实的人才基础。 微信图片_20171011094915 旗帜引领方向,奋进正当其时。回顾国企党建会召开后的一年历程,西飞党委将始终把提高国企核心竞争力和价值创造能力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点,在融入中心服务大局中找准定位、求实问效,让主旋律更加响亮,让正能量更加强劲。 突出三个引领 实现又好又快发展  航空工业自控所 贯彻国企党建工作会精神出实招见实效 航空工业自控所坚持“把方向、管大局、保落实”,发挥党组织的领导核心和政治核心作用。自控所党委以学习为先导,围绕十八大和十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话和国企党建工作会精神,结合集团公司党组和系统公司分党组要求,主动对标中央与党组要求,制定并大力推进“以‘履行强军首责、确保任务完成’为核心,以‘推进产品工程化设计、提升产品质量,推进技术、机制创新,提升市场竞争力’为重点,推动‘生产模式、组织模式、管理模式’三个转变,全面提升产品实物质量和经济运行质量,确保年度各项目标圆满完成”发展战略,自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持一致。 微信图片_20171011094918 针对党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,自控所党委坚持以目标、问题为导向,完善修订了《“三重一大”决策制度实施办法》等10项制度,制定了《自控所“1122”党建工作体系贯彻实施工作计划》,对全所基层党总支、党支部书记进行了专题培训,强化基础制度建设。 微信图片_20171011094921 自控所党委坚持“双向进入、交叉任职”原则,选配基层党总支、党支部书记;按照系统工程思维,推进基层领导班子与党组织同步建设;坚持领导干部岗前培训与基层党务工作者专题培训;组建基层党组织建设检查督导组,对全所基层党组织定期进行检查督导;指导基层党组织结合实际,创建总支、支部党建专题网站等。强化基层支部建设,激活一线,发挥合力。 微信图片_20171011094923 突出创新引领,系统提升企业综合治理能力。习近平总书记说过:“创新是引领发展的第一动力”。2017年伊始,所党政领导结合业务发展需要,对业务分工进行了优化调整,全面履行领导团队承载的职责和使命。党委副书记、所长宋科璞牵头成立论证组。成立了所长担任组长,党委书记任副组长,党委班子成员全部参加运营体系变革领导小组,顶层谋划和设计变革的实施路线。党委班子成员按照分工,分别担任组织机构调整、生产运营、产品工程、质量提升、经营管理、信息化推进六个工作小组的负责人,统筹分步实施,系统推进变革。 微信图片_20171011094928 突出使命引领,努力成为“航空报国”中坚力量。习近平总书记强调,国有企业作为国民经济发展的中坚力量,必须发挥带头作用,模范执行各项改革决策,成为改革的主力军和先行者。自控所理应担负起“航空报国”的使命和责任。党委班子明确提出“履行强军首责,坚持以军促民,优质完成重点型号研制生产、交付保障任务,全面提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值,是最大的政治”,将“重点型号研制生产、交付任务组织不力、管理无方是失职,延误重点型号研制生产、交付任务是渎职”作为各级领导干部的业绩观,为组织开展、全力推动各项工作提供了重要遵循。成立重点任务党员突击队,通过加强党的领导,推动党组织核心作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥,全面完成各项重点型号研制生产、交付保障任务。建军90周阅兵保障保障任务圆满完成,被集团公司授予“先进单位”。截至2017年三季度末,各项重点型号研制生产、交付保障任务按要求与节点进展顺利,生产交付达到管控目标,保证了交付需求。 以PDCA循环 确保党建工作取得新成效  航空工业南京机电 贯彻落实国企党建工作会精神 在集团党组、机电分党组的领导下,一年来,在落实国企党建会议精神工作中,航空工业南京机电党委引入“PDCA”循环方法,通过P(计划)、D(实施)、C(检查)、A(改进)的不断循环,最终实现党建工作的闭环管理,取得推进上的扎实成效。 微信图片_20171011094932 目标牵引:顶层设计提升党建工作站位。以“1122”党建工作体系为统领,制定了符合南京机电特色的党建十三五规划,提出了党建“五严四新一常态”的总体思路,制定了具有南京机电特色的“一二三四五”推进规划,以推进“国企党建重点工作30条”为重点,构建了党委抓总、支部主建、党员争创的党建工作新格局,形成了体系化推进党建工作的整体合力。成立了党建工作领导小组,制定了《南京机电全面从严治党加强党的建设实施办法》,制定了党委、支部、党小组三个层面的党建和党风廉政建设责任清单,进一步健全了党建工作的工作机制和流程。强化制度建设,形成了配套齐全、较为完善的党建工作制度。 微信图片_20171011094935 问题导向:破解难题夯实基层党建基础。党委通过“四抓三查一落实”工作,切实将国企党建会议精神推进工作精准落地。破解“思想引领”的难题。打造中心组学习平台、微信公众号学习平台、网络商学院三大平台,将思想引领落到每名党员干部。设立基层党组织开展活动的“统一活动日”,成立南京机电党校,开展常态化的集中轮训,还进行了红色现场教育。破解“两张皮”的难题。一年来,举行各种形式的主题实践活动,推动党建工作与科研生产经营深度融合。先后在全体党员中广泛开展了多种主题活动,找准南京机电发展趋势、敏捷创新管理的突破口,激发学先进、干事创业的热情。2017年,在党员干部中开展了“着力品质提升、打造敏捷航空”教育实践活动目。8月,各支部围绕完成科研生产任务的重点难点问题,制定多个行动项,党员干部成为每个项目的负责人,把先锋作用落实到实际工作中。破解作用发挥的难题。完善“双向进入、交叉任职”领导体制,健全党组织议事决策机制,落实党组织的决策前置程序的要求。建立“三重一大”决策制度,在关键领域开展廉洁风险防控工作,确定关键岗位职权目录并绘制权利运行图。加强对子公司的监管,严格执行决策失误问责追责。2017年6月,下属子公司均把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障都写入章程。 微信图片_20171011094938 考核问责:星级管理提升党建工作水平。全面推进党建工作星级管理,通过建立完善务实高效的工作机制、流程、制度和述职评议考核评价,通过动态监控和考核评价发现问题、分析原因、再列出行动项和改进工作目标,不断提升党建工作水平。考核制度规范化,组织全体支部书记述党建专场,在支部考核、评优评先中,把完成科研生产任务作为支部考核的否决项,同时把党建工作纳入行政领导的考核权重。对支部工作按PDCA循环进行重点考核,按照计划、落实、总结、考核分析的程序,实现闭环管理。同时探索基于勤哲平台的干部互评流程。督查指导制度化,组织督导组对基层党支部党建工作执行情况进行中期检查。问责追究常态化,在OA网上开通“履职情况通报”专栏,对工作不力的现象进行“公开亮相”。 微信图片_20171011094940 持续改进:创新引领拓展党建工作空间。打造党建工作新平台。基于“集团抓总、主机牵头、体系保障”的平台,与沈阳所、西飞联合开展党建活动。内联外合提升理论层次。针对党建中存在的实际问题和薄弱环节,组织开展了三场“党建工作群策群力活动”,成立项目组开展课题研究。南京机电还和北大马列主义学院签订了合作合同,联合开展党建体系梳理和课题研究。 坚持政治引领紧密融入中心 狠抓基层基础  航空工业哈飞 深入落实国企党建工作会精神 一年来,航空工业哈飞党委坚决落实全国国有企业党的建设工作会议精神,全面加强党的建设,切实将党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势厚植为企业的竞争优势、发展优势,推动哈飞不断向“国内一流、国际知名的航空研发制造企业”迈进。 微信图片_20171011094947 旗帜鲜明讲政治,坚持党对国有企业的领导不动摇。航空工业哈飞党委坚持政治领导、思想领导、组织领导的有机统一,将党组织发挥领导核心和政治核心作用落到把方向、管大局、保落实上面,通过一系列举措,切实推动领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。聚焦落实全面从严治党主体责任,制作《领导班子成员落实党建责任工作手册》。自主开发“党群综合任务管理系统”。创新提出“5Q”分析法和5维量化工具表,细化分解工作任务。定期召开党委会议,研究部署党委工作。每季度召开党群部门和基层党组织书记例会;扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。编发系列学习材料,组织全体党员进行知识测试。召开了“七一”两优一先表彰和专题党课大会。组织基层党组织积极开展主题党日活动。抓好政治理论学习,修订《党委理论学习中心组制度》。开办“网络学院,开通手机云端学习APP;借鉴综合平衡计分卡管理思想,绘制党建工作战略地图。抓好考核督导,有效提高了基层党组织的党建工作水平。 微信图片_20171011094950 融入中心谋发展,坚持服务生产经营不偏离。航空工业哈飞党委紧密结合公司改革发展目标,把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点,主动融入,积极服务,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。以科研生产难点为工作重点,在重点型号研制中坚持成立联合党组织,发挥了先锋作用。坚持型号工作开展到哪里,党的组织就覆盖到哪里,党组织的战斗堡垒作用就发挥在哪里,先后组建阅兵保障、高原试飞、国外试验等9个临时党支部,有力保障了任务的完成。突出问题导向,围绕质量整顿、管理提升等工作,策划开展专题活动。打造I Show、I Share、I Service“3S新平台”,给奋战在科研生产第一线的职工提供了有力保障和热心关怀。在重点工段、重要科室、服务窗口设立党员示范岗、党员先锋岗等。注重先进模范的典型示范作用,树立起一大批楷模。 微信图片_20171011094952 打铁还需自身硬,坚持建强基层党组织不放松。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,提供坚强组织保证,就要抓基层打基础。哈飞党委基于公司基层党建工作实际,着力建强基本组织、基本队伍、基本制度,推进全面从严治党落实落地。严格标准和程序,确保党员发展质量。动态调整基层党组织设置。制定印发《关于进一步加强党小组工作的意见》,党委书记亲自组织召开党小组长座谈会,激发党小组活力。下发党组织书记任命文件,强化党组织书记党建职责。整顿纪检委员队伍,增强纪检委员落实监督责任意识。规范设置安全保密委员。深化党组织书记和党务工作者培训。全面修订已有党建工作制度,补充完善重点职工谈心谈话、思想政治工作、临时党组织管理规定等制度文件。编制《基层党组织党建工作责任清单》,为基层党组织落实党建责任提供有力指导。在“四讲四有”标准框架下制定《哈飞合格党员标准。严格落实“三会一课”、党员教育管理、组织生活会等制度。 微信图片_20171011094955 今后,航空工业哈飞党委将持续深入贯彻全国国企党建工作会议精神,坚定不移落实全面从严治党要求,以航空工业“1122”党建工作体系为标准,坚持问题导向,落实党建责任,夯实党建基础,推进党建工作与科研生产经营中心工作深度融合,确保各项任务顺利完成! 强根固魂落细落实 为空空导弹事业发展打造“红色引擎” 航空工业导弹院 深入贯彻落实国企党建工作会精神 回顾航空工业导弹院走过的56年创业征程,我国空空导弹事业从无到有、从小到大、从弱到强的辉煌历程证明,坚持党的领导、加强党的建设,是空空导弹事业发展的不竭动力和根本保证。因此,深入贯彻落实好全国国有企业党的建设工作会议和习近平总书记重要讲话精神,始终是导弹院各级党组织义不容辞的重要政治任务。 微信图片_20171011094958 注重“三结合”,提升学习成效。全国国有企业党的建设工作会议是在深化国有企业改革的关键时期召开的一次十分重要的会议,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国有企业党的建设的高度重视。为切实学习好、领会好会议精神,导弹院一是结合“两学一做”学习教育,党委中心组示范带动,及时开展集中学习,传达落实会议精神,原原本本学习习近平总书记的重要讲话,不断增强“四个意识”;院领导班子成员带头领学,结合自身工作深入思考,深入联系点单位讲授专题党课;各党支部(总支)将会议精神学习作为“两学一做”学习教育的重要内容。二是结合巡视整改工作,对照中组部、国务院国资委党委《关于印发贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务的通知》中4个方面30项重点任务,确定了8项立行立改问题并全部完成整改落实;对集团公司专项巡视反馈意见和巡视反馈问题逐项分解、落实责任、定期通报。三是结合集团公司“1122”党建工作体系,通过编印《干部学习参考》等形式,组织宣贯学习。 微信图片_20171011095001 立足“三基本”,筑牢党建基础。导弹院始终立足基本、夯实基础,把抓基层、打基层作为长远之计和固本之举,不断提升党建工作制度化、科学化水平。一是抓基本组织,严格换届改选程序;加强审核把关,确保基层支部换届选举工作按期完成;定期评选表彰“优质党课”和“优秀党小组”,激发基层组织创新活力;加强外场试验队党支部建设,确保党组织和党的工作全覆盖。二是抓基本队伍,注重发展党员质量,不断提升党员队伍整体素质;加强培训教育,强化各级人员党建责任意识。三是抓基本制度,严格党内政治生活,加大对“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等党内制度落实情况的日常监督检查和督促整改;健全完善党建工作考核机制,实现了党建工作闭环管理;抓实党建责任机制建设,成立党建工作领导小组,及时调整和完善院领导、职能机关联系点制度,印发院党委、基层单位党建工作责任清单,建立党支部(总支)党员领导班子成员和支委联系党小组制度,把全面从严治党要求传导到各项工作的最前沿。 微信图片_20171011095004 抓实“三推进”,保障改革发展。导弹院一是推进党的领导和企业治理有机融合,坚持“四同步、四对接”,制定导弹院章程、修订完善所属子公司章程,明确了党组织的法定地位,落实党建工作进章程要求;制定了党委工作规则,完善“三重一大”事项决策内容、规则和程序;健全党组织议事决策机制,严格落实党委会前置程序要求;完成院属子公司“董、书、法一人担任”的领导体制要求。二是推进各项改革顺利实施,围绕国有企业改革、事业单位分类改革、“三供一业”分离移交等改革任务和提质增效、瘦身健体等工作,充分发挥党组织的领导核心作用,组织相关部门深入研究和解读政策要求,认真细致做好方案设计,各党支部(总支)通过谈心谈话、座谈交流等形式做深做细思想政治工作,推动改革顺利进行。三是推进重点型号任务完成,忠实履行强军首责,将科研生产经营的“主战场”作为党建工作的“主阵地”,让创先争优的旗帜始终在型号线上高高飘扬,在重点型号任务完成中检验党组织的工作和战斗力,有力推动了多项重点型号科研生产任务的完成。 微信图片_20171011095007 导弹院各级党组织将深入贯彻落实中央、集团公司决策部署,推动全面从严治党落细落实,为企业改革发展强根固魂,让党建成为推动空空导弹事业发展的“红色引擎”,为实现伟大的中国梦、强军梦、航空梦做出更大的贡献!
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责任编辑:实习生 穆坚